Une pétition pour un « EU-Linux » : un appel à la souveraineté numérique européenne
Une pĂ©tition rĂ©cemment dĂ©posĂ©e au Parlement europĂ©en propose de dĂ©velopper un systĂšme dâexploitation open source, baptisĂ© « EU-Linux », destinĂ© Ă Ă©quiper les administrations publiques des Ătats membres. Selon son auteur, un citoyen autrichien anonyme, cette initiative vise Ă rĂ©duire la dĂ©pendance de lâUnion europĂ©enne aux logiciels propriĂ©taires, notamment ceux de Microsoft, tout en renforçant la souverainetĂ© numĂ©rique, la conformitĂ© au RGPD et la transparence, et en contribuant au dĂ©veloppement durable. Le texte de la pĂ©tition souligne Ă©galement l'importance de promouvoir des solutions open source pour remplacer les logiciels propriĂ©taires dans les tĂąches quotidiennes des administrations publiques.
Cette initiative, certes modeste, a le mĂ©rite de remettre sur la table les enjeux techniques et organisationnels du passage de grandes administrations publiques Ă Linux. Elle interroge aussi sur la maniĂšre dont lâUnion europĂ©enne pourrait sâengager plus activement en faveur des logiciels libres dans ses infrastructures numĂ©riques: Comment garantir, par des choix techniques et de gouvernance, une collaboration efficace entre les institutions, les communautĂ©s open source et les acteurs industriels pour assurer la qualitĂ©, la pĂ©rennitĂ© et lâĂ©volution de cette distribution ? Comment surmonter les rĂ©sistances culturelles et organisationnelles au sein des administrations ?
En sâappuyant sur des prĂ©cĂ©dents comme, par exemple, LiMux en Allemagne ou GendBuntu en France, ce projet offre une opportunitĂ© de tirer les leçons des expĂ©riences passĂ©es. La communautĂ© open source est invitĂ©e Ă participer Ă ce dĂ©bat pour proposer des solutions concrĂštes et faire de cette proposition un catalyseur pour une vĂ©ritable souverainetĂ© numĂ©rique europĂ©enne.
- lien nᔠ1 : La pétition
- lien ná” 2 : Une analyse (par l'auteur de cette dĂ©pĂȘche)
Ce qui suit est une version condensĂ©e des idĂ©es et des rĂ©fĂ©rences dĂ©veloppĂ©es dans la note Sovereign OS âEU Linuxâ de l'auteur de cette dĂ©pĂȘche.
Pourquoi cette initiative est pertinente ?
Lâinitiative EU-Linux rĂ©pond Ă des enjeux stratĂ©giques cruciaux pour lâUnion europĂ©enne. La dĂ©pendance aux logiciels propriĂ©taires et aux services cloud, majoritairement dĂ©veloppĂ©s et opĂ©rĂ©s hors de lâEurope, expose les donnĂ©es sensibles des administrations Ă des risques de cybersĂ©curitĂ© et Ă une surveillance permise par les loi extra-territoriales des pays concernĂ©s. En adoptant un systĂšme et des solutions open source, lâEurope pourrait garantir une transparence totale, renforcer la protection des donnĂ©es personnelles, Ă©conomiques et stratĂ©giques, et accroĂźtre sa souverainetĂ© numĂ©rique, tout en favorisant des Ă©conomies substantielles sur les coĂ»ts de licences logicielles.
Des Ă©tudes rĂ©centes dĂ©montrent que lâopen source est dĂ©jĂ un pilier essentiel de lâĂ©conomie numĂ©rique europĂ©enne. Une analyse publiĂ©e par la Commission (2021) estime que lâadoption accrue des logiciels libres pourrait gĂ©nĂ©rer jusquâĂ 95 milliards dâeuros de valeur Ă©conomique annuelle dâici 2030 dans lâUE.
Quels sont les précédents ?
Plusieurs initiatives Ă travers le monde ont explorĂ© des approches similaires pour renforcer leur autonomie numĂ©rique. En France, la Gendarmerie a migrĂ© plus de 70 000 postes vers Ubuntu, rĂ©alisant des Ă©conomies significatives tout en amĂ©liorant la sĂ©curitĂ©. En Russie, Astra Linux a Ă©tĂ© adoptĂ© pour les besoins des administrations nationales, garantissant une conformitĂ© totale avec leurs exigences sĂ©curitaires. En Allemagne, le projet LiMux Ă Munich a dĂ©montrĂ© la faisabilitĂ© technique, financiĂšre et organisationnelle dâun tel passage, bien quâil ait Ă©tĂ© stoppĂ© en raison de pressions politiques et institutionnelles. Le plan de migration engagĂ© par le Land de Schleswig-Holstein, en cours depuis 2021, dĂ©montre que l'expĂ©rience malheureuse de Munich n'a pas freinĂ© les volontĂ©s de certains gouvernements rĂ©gionaux d'adopter des solutions open source pour leurs administrations.
En France, le sujet a Ă©tĂ© abondamment discutĂ© en 2016 dans le cadre de l'idĂ©e d'un "OS souverain", mise en avant notamment par Delphine Batho, dĂ©putĂ©e de lâĂ©poque. Cette proposition visait Ă crĂ©er une alternative open source pour les administrations publiques, basĂ©e sur des distributions Linux existantes comme Debian ou Ubuntu, tout en favorisant un dĂ©veloppement national pour mieux protĂ©ger les donnĂ©es sensibles et rĂ©duire la dĂ©pendance aux gĂ©ants Ă©trangers. Bien que cette idĂ©e ait reçu un certain Ă©cho mĂ©diatique, elle sâest heurtĂ©e Ă un scepticisme important, y compris de personnes qui auraient pu contribuer plus positivement Ă la discussion et Ă des propositions constructives. Deux Ă©tudes rĂ©centes (2022), l'une pour la DGFIP et l'autre pour le MinistĂšre des armĂ©es, soulignent la faisabilitĂ© technique et esquissent des pistes de rĂ©alisation de tels projets.
Quelle approche pourrions-nous proposer ?
Pour maximiser les chances de succĂšs dâEU-Linux, il est essentiel dâadopter une approche collaborative impliquant les institutions europĂ©ennes, les communautĂ©s open source et les industriels locaux. PlutĂŽt que de partir de zĂ©ro, lâinitiative devrait sâappuyer, d'une façon ou d'une autre, sur des distributions Linux existantes, disposant d'une forte proportion de dĂ©veloppeurs en Europe, comme par exemple Debian ou NixOS, reconnues pour leur fiabilitĂ© et leur large adoption. La communautĂ© open source europĂ©enne pourrait ainsi jouer un rĂŽle central dans la personnalisation et la maintenance de cette distribution, dans le cadre d'une gouvernance partagĂ©e, et en tirant parti de lâĂ©cosystĂšme dĂ©jĂ riche de compĂ©tences et de solutions disponibles.
Quelles sont les questions ouvertes ?
Plusieurs interrogations stratĂ©giques restent en suspens. Quelle base technique choisir pour EU-Linux afin dâassurer une adoption fluide dans des contextes administratifs variĂ©s ? Comment garantir un engagement Ă long terme des gouvernements europĂ©ens dans ce projet ? Et comment concilier les diffĂ©rences entre les besoins nationaux et la nĂ©cessitĂ© dâune standardisation au niveau de lâUE ? Enfin, quelles mesures, y compris financiĂšres, mettre en place pour pĂ©renniser la contribution des communautĂ©s open source et assurer la maintenance et lâĂ©volution continue dâEU-Linux ?
La communautĂ© du logiciel libre est invitĂ©e Ă sâexprimer et Ă contribuer pour rĂ©pondre Ă ces dĂ©fis et construire une infrastructure numĂ©rique vĂ©ritablement souveraine et innovante.
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